——龍軸公司推行廠務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)
2013年8月
福建龍溪軸承（集團(tuán)）股份有限公司是生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)節(jié)軸承、圓錐滾子軸承、齒輪、變速箱、汽車零部件及服裝機(jī)械設(shè)備的國有控股上市集團(tuán)公司，是中國機(jī)械工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)企業(yè)，國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，也是國內(nèi)首屈一指的關(guān)節(jié)軸承供應(yīng)商和最大出口商，擁有“LS”、“飛捷”、“紅旗馬”三個(gè)中國馳名商標(biāo)。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，審時(shí)度勢(shì)，正確把握宏觀形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，樹立“明德篤行，至誠至善”的價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)“求實(shí)奮進(jìn)”的企業(yè)精神，堅(jiān)持善學(xué)有為，善謀奪勢(shì)，善新領(lǐng)先，善為高效，善聚長青，善和共贏的經(jīng)營理念。圍繞“一基多元、兩大轉(zhuǎn)變、三個(gè)目標(biāo)、四種手段”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾搞好企業(yè)的方針，改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，深入開展廠務(wù)公開民主管理，致力“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力龍軸、和諧卓越幸福龍軸”建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)沿著“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的道路探索前進(jìn),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?，F(xiàn)就公司開展作風(fēng)建設(shè)，實(shí)施廠務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)如下。
一、 強(qiáng)化五種意識(shí)，自覺秉持求真務(wù)實(shí)的理念
國有控股企業(yè)管理人員要“改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，推行廠務(wù)公開民主管理”，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在“一把手”。公司黨委書記、董事長曾凡沛同志上任后，強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)，提出建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力龍軸，和諧卓越的幸福龍軸”的目標(biāo)，并率先垂范，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和使命感投入工作，自加壓力，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求實(shí)苦干、只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)，想在前，干在前；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不恥下問的品格，堅(jiān)持以開拓性的思維開展調(diào)查研究，以科學(xué)的態(tài)度和方法開展工作，善于思考，敏于行動(dòng)，廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終保持健康的生活情趣，勤儉樸實(shí)，清白做人，干凈做事，以人格魅力影響和帶領(lǐng)班子和員工干事創(chuàng)業(yè)，受到廣大職工的贊許和擁護(hù)。
多年來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子自覺秉持求真務(wù)實(shí)理念，堅(jiān)持“四同”（對(duì)待事業(yè)上同心，思想作風(fēng)上同德，奮斗目標(biāo)上同向，具體工作上同步），強(qiáng)化“五種意識(shí)”（學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)、人才意識(shí)），著力塑造“具有卓越的戰(zhàn)略思維能力、科學(xué)決策能力，過硬的綜合素質(zhì)，扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，嚴(yán)肅的紀(jì)律作風(fēng)”的形象，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的核心作用，集團(tuán)上下呈現(xiàn)出同心同德、求真務(wù)實(shí)、文明和諧的大好局面。
二、完善管理機(jī)制，嚴(yán)格推行廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化
為確保廠務(wù)公開的按標(biāo)準(zhǔn)化要求深入開展，公司按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會(huì)組織實(shí)施，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的要求，建立健全廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制：一是建立了以總經(jīng)理為組長、黨委副書記兼紀(jì)委書記為副組長的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定廠務(wù)公開實(shí)施意見、審定重大公開事項(xiàng)、建立責(zé)任制和責(zé)任考核制度等；二是廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由工會(huì)主席任主任的廠務(wù)公開辦公室，負(fù)責(zé)廠務(wù)公開日常工作；三是成立了由紀(jì)委、工會(huì)有關(guān)人員和職工代表組成的廠務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實(shí)，并組織職工對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。幾年來，公司廠務(wù)公開工作圍繞“實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化” 的工作目標(biāo)，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、明確公開內(nèi)容。經(jīng)公司職代會(huì)審議通過的《廠務(wù)公開制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，凡需職工民主決策的事項(xiàng)如：國有資產(chǎn)保值、增值情況，企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，重大技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)重大改革措施，企業(yè)用工制度、人員下崗分流、安置情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成情況，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（決算和預(yù)算）、審計(jì)報(bào)告，工程建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購的招投標(biāo)情況，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制落實(shí)情況，企業(yè)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法等必須公開；凡需職工民主管理的事項(xiàng)如：工資、獎(jiǎng)金、培訓(xùn)教育計(jì)劃、安全生產(chǎn)措施、集體合同等必須公開；凡需職工民主監(jiān)督的事項(xiàng)如：公司反腐倡廉工作、管理人員執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定密切干群關(guān)系的情況、領(lǐng)導(dǎo)人員民主評(píng)議情況等必須公開；凡需職工積極參與的事項(xiàng)如：企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等必須公開。
2、規(guī)范公開程序。根據(jù)公開內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)廠務(wù)公開工作程序進(jìn)行梳理，按照IS09000標(biāo)準(zhǔn)輸入輸出的原理制訂《廠務(wù)工公開工作流程圖》，明確廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)、公開形式、信息反饋、民主監(jiān)督的過程方法。如信息反饋工作流程，以公開的信息為信息反饋工作流程的輸入，以信息內(nèi)容收集匯總、分析處理后形成書面報(bào)告，上報(bào)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組為信息反饋工作流程的輸出，對(duì)輸出的信息經(jīng)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，符合的歸檔，對(duì)不完善的地方作為組織機(jī)構(gòu)的輸入，形成了下一個(gè)循環(huán)。通過廠務(wù)公開工作流程的梳理，規(guī)范了廠務(wù)公開工作的程序，提高了廠務(wù)公開工作的質(zhì)量。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了員工的積極性，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。
3、注重工作實(shí)效。在公開形式上，公司堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，力求從的實(shí)際出發(fā)，盡可能擴(kuò)大公開程度和公開面。一是建立健全公司、車間（部門）、班組三級(jí)管理網(wǎng)，車間（部門）的內(nèi)部事務(wù)也實(shí)行公開，依照廠務(wù)公開的規(guī)定，制定車間（部門）內(nèi)部事務(wù)公開的實(shí)施辦法。二是以職工代表大會(huì)為廠務(wù)公開主要載體，堅(jiān)持集體合同草案提交職代會(huì)審議通過，企業(yè)“三重一大”、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、集體合同履行情況等重要事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告的制度，堅(jiān)持職工代表選舉勞動(dòng)模范、職工董事、職工監(jiān)事制度等，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的民主管理制度。三是在黨政工聯(lián)席會(huì)議、中層主管會(huì)議、生產(chǎn)工作會(huì)議、黨務(wù)工作會(huì)議、車間（部門）大會(huì)等會(huì)議上公開相關(guān)的事項(xiàng)。四是通過下發(fā)文件和利用企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄、墻報(bào)等形式對(duì)那些需要一事一公開的項(xiàng)目公開。五是發(fā)動(dòng)職工開展合理化建議活動(dòng)，同時(shí)通過設(shè)置意見箱、專線電話，暢通職工意見通道，及時(shí)了解、掌握職工關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)。
通過各種形式的公開，使廣大員工了解企業(yè)的真實(shí)狀況，更好地參與公司的決策、管理和監(jiān)督。如面對(duì)金融危機(jī)爆發(fā)以來國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化等情況，公司通過各種方式把企業(yè)面臨的困難及時(shí)、如實(shí)地告訴廣大員工，在職工心里自覺形成一種危機(jī)意識(shí)，增加了承受壓力的能力和責(zé)任感。通過各種形式積極宣傳企業(yè)價(jià)值觀，培育廣大員工積極上進(jìn)、開拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神，有效地調(diào)動(dòng)了員工的積極性，形成了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
4、完善考核制度。公司在廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷深入發(fā)展的同時(shí)與企業(yè)的制度建設(shè)相結(jié)合，把廠務(wù)公開工作納入企業(yè)的考核機(jī)制。一是不斷完善廠務(wù)公開相關(guān)制度，如《車間貨幣資金核算與管理制度》、《公司內(nèi)部審計(jì)制度》等，規(guī)定了分配公開的具體事項(xiàng)，如勞動(dòng)定額、工時(shí)完成情況、各項(xiàng)獎(jiǎng)罰、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)和車間（部門）收、支、存款情況等，同時(shí)完善審計(jì)的工作內(nèi)容。二是每年對(duì)職能部門和生產(chǎn)車間執(zhí)行規(guī)章制度的情況進(jìn)行審計(jì)。如車間二次分配管理情況是否公開、公正、合理、合法，訂貨合同、采購管理、人力資源開發(fā)利用是否按規(guī)定實(shí)施等。
5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司廠務(wù)公開監(jiān)督小組作為廠務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采取將開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來的方式，根據(jù)《廠務(wù)公開項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任考核表》，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各部門、車間負(fù)責(zé)公開項(xiàng)目的內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否合法，職工群眾反映的問題是否得到解決等。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開制度的深入實(shí)行，更好地落實(shí)了職工對(duì)廠務(wù)公開的監(jiān)督權(quán)，提高了職工的滿意度。
三、落實(shí)以人為本，堅(jiān)持推行民主管理
為落實(shí)以人為本的方針，公司不斷完善職工代表大會(huì)制度、積極推進(jìn)黨務(wù)公開和廠務(wù)公開、依照法律法規(guī)完善各項(xiàng)勞動(dòng)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)班子傾聽員工的意見和建議等措施，從根本上維護(hù)好廣大員工的切身利益，有效地提高了員工滿意度。
1、2010年、2011年公司連續(xù)二次實(shí)施薪酬調(diào)整。在出臺(tái)薪酬改革調(diào)整方案時(shí)，公司通過公開改革調(diào)整方案草案、召開各類人員座談會(huì)，堅(jiān)持做到廣泛征求員工意見、實(shí)行共同協(xié)商機(jī)制，從而使績效薪酬改革調(diào)整方案符合廣大員工意愿。
2、堅(jiān)持開展一年一度的職工民主評(píng)議中層以上管理人員工作，并把評(píng)議結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任免相掛鉤。在干部選拔任用上，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，依據(jù)《干部選拔任用工作條例》和公司管理人員選拔任用的有關(guān)辦法，按“堅(jiān)持原則、把握標(biāo)準(zhǔn)、履行程序、遵守紀(jì)律”的要求，認(rèn)真做好集團(tuán)公司中層主管和控股子公司經(jīng)營班子選拔任用工作，并及時(shí)召開“一報(bào)告兩評(píng)議”會(huì)議，對(duì)干部選拔任用工作和新選拔任用干部履職情況進(jìn)行民主評(píng)議，有力地促進(jìn)了公司干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、開展廠務(wù)公開的最終目的是以人為本切實(shí)保障職工的根本利益。常言說“員工的心，企業(yè)的根 ”，員工對(duì)企業(yè)的滿意程度是企業(yè)能否生存和發(fā)展的根本保證。為此，多年來公司堅(jiān)持每年開展員工滿意度調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容根據(jù)不同時(shí)期員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷更新，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，采取措施后加以改進(jìn)，形成閉環(huán)，并將調(diào)查結(jié)果刊登在公司內(nèi)部報(bào)刊上，向全體員工公開。 通過員工滿意度調(diào)查活動(dòng)，進(jìn)一步了解員工最關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和員工的思想動(dòng)態(tài)，為有的放矢地開展工作提供了可靠的依據(jù)，為民主管理工作的深入發(fā)展提供了有效的途徑。
以2012年年度員工滿意度調(diào)為例：2013年2月23日—3月4日，公司組織員工開展2012年滿意度調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為公司在崗員工，包括公司高管、中層管理人員、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)工人（合同工、勞務(wù)派遣、頂崗實(shí)習(xí)）。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表1586份，回收1511份，員工滿意度調(diào)查覆蓋率95.27%。結(jié)果為滿意率97.37%，員工滿意度93.4分。公司總部針對(duì)本次滿意度調(diào)查的4類問卷中涉及到35個(gè)項(xiàng)目中不滿意率高的三個(gè)方面，進(jìn)行原因究查并提出改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任部門、主要責(zé)任人、完成時(shí)間（詳見附表），獲得員工好評(píng)。
四、深入生產(chǎn)一線，服務(wù)職工促進(jìn)發(fā)展
為切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，公司除堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤車間外，還在2012年啟動(dòng)了“精益管理”,實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)班子成員“走動(dòng)管理”。走動(dòng)管理不是到各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)部門走走而已，而是要求公司領(lǐng)導(dǎo)搜集最新、最直接訊息，并根據(jù)實(shí)際情況做出最佳判斷，以及早發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，是求真務(wù)實(shí)，落實(shí)民主管理的重要舉措。與“四下基層、四解四促”有異曲同工之妙。公司領(lǐng)導(dǎo)輪流，每個(gè)工作日至少有一名深入生產(chǎn)一線走動(dòng)，了解職工訴求，疏導(dǎo)職工情緒，調(diào)解矛盾糾紛；同車間管理人員、技術(shù)人員、職工群眾一起找問題、理思路、議對(duì)策、促生產(chǎn)；幫助生產(chǎn)一線解難題，切實(shí)讓一線職工得到實(shí)惠；對(duì)職工講解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和公司的決策部署，釋疑解惑，促進(jìn)公司各項(xiàng)改革方案、管理制度、經(jīng)營計(jì)劃的落實(shí)。走動(dòng)管理即落實(shí)民主管理，服務(wù)了職工，又促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
多年來，在廣大員工的共同努力下，公司取得了驕人的業(yè)績，先后獲得“全國‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國廠務(wù)公開先進(jìn)單位”、“全國模范職工之家”、“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“ 全國就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”、“中國機(jī)械工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、 “全國機(jī)械工業(yè)現(xiàn)代化管理企業(yè)”、 “全國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”、 “全國機(jī)械工業(yè)文明單位”、“福建省先進(jìn)基層黨組織”、“福建省文明單位”、“福建省職工思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、 “福建省質(zhì)量管理獎(jiǎng)”等四十多項(xiàng)省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。
實(shí)踐使我們深深地體會(huì)到，公司領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，實(shí)行以人為本，民主管理，是充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性，增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的有效途徑。
我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，深化廠務(wù)公開，堅(jiān)持民主管理，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，為增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)百年龍軸做出新的貢獻(xiàn)。
福建龍溪軸承（集團(tuán)）股份有限公司
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